近日，住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。其中，包括了上海、杭州、成都等15个城市。

从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动。近日，财政部、住房城乡建设部组织专家开展了竞争性评审，首批拟支持的15个城市为（按行政区划排序）：

石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

总的来说，这个消息对工程建设相关产业是个利好，一批施工项目会上马。

有几个重点，重点一是公告里提到是中央财政支持，项目建设资金有了着落，中央支持不会加重地方财政负担。并且应该是专款专用，财政部会跟踪资金落实，项目完成情况。至少这批项目，不会存在项目缺钱欠款情况。

重点二是城市更新具体涉及哪些？早在5月6日，住建部、财政部联合印发的公告《关于开展城市更新示范工作的通知》中，已明确了此次城市更新行动的工作目标：

结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作，具体来说：

城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。

城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。

市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。

老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

重点三，财政支持资金如何？根据公告东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

未来两三年，城市基建大多会是城市更新的项目，后续也会由这15座城市试点情况，慢慢向更多城市推广。这大概是能看到的未来两三年行业的方向了。

当前，我国已由过去大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新重要时期。

据据相关统计数据显示，我国城市更新市场空间巨大且规模日益扩大，目前存量总市值约为500万亿元，按年城市更新速率2%计算，城市更新项目每年将释放出10万亿元的价值。

近年来，上海、天津、西安、广州、无锡等地更是先后成立超百亿元规模的城市更新基金，中国现有660多个城市，将撑起一个数万亿级的城市更新大市场。

对于建筑施工企业而言，这将是一片发展潜能巨大的“新蓝海”。

也就是说，一批新的基建项目要火速展开了。

这是不是相当反常识？就在今年，有12个省被叫停了基建，除水电供暖项目外，其余一些的基建项目都被强制禁止了……

此前，根据多家媒体报道，国务院《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号）文引发关注，文件要求12个省市除基本民生工程外，2024年不得出现新开工项目。

被点名的12省市包括：天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。

暂停基建的原因有两点：

一、基建项目会给地方政府较高的债务压力。

这些被叫停了基建的省份本身的债务压力就重，不能继续放任不管，任其提高债务杠杆。现在的主旋律就是化债降杠杆，你要是接着基建，不明摆着唱反调呢。

二、过度的基建铺张浪费。

有的地方为了拉动GDP，增加经济活力，无脑基建。

比如在无人问津的山区造一条通天大道，看上去气势恢宏，但由于压根就没几辆车在这道上跑，大道投入使用了一年也还是99新。

今年来，上头对地方基建的态度可见一斑——能省省，能停停。主打的就是一个“克制”。

但眼瞧着这24年还没过半，又发生了大转向。

前脚刚叫停12个省份的基建，后脚恨不得让15个城市赶紧展开新一轮基建相关的项目。

就现在这个形势下，基建真不能完全停下呐！

我们需要这波基建。

首先，城市的一切设施配套都不是一建成就一劳永逸的。

在城市不分昼夜的运行，以及居民们频繁的使用下，不管是地下管道，还是市政道路，又或者是公园绿地，都存在不同程度的损伤。

这波以“修”为主的基建可以称之为“刚需”。

关键点来了——我们需要这波基建来放水！

现在的情况，想必大家都知道。

钱的流通渠道堵住了，上游的水，硬是下不来。

那些靠近“水源”的企业，要么借钱来替换存量债务，要么有钱了，却没投入生产，反而转化成了存款。

过去一年里，非金融企业的存款就增加了足足4.22万亿。

大家伙儿都不敢投资，集体躺平了。

没办法呀。这年头，压根就没活可干，更没赚钱的活能干，索性就爱咋咋地吧。但现在情况不一样了，来活了！

你想想看，就拿上海、杭州这些个大城市，有多少基础配套，有多少地下管道网络，又有多少旧小区能改造？只要你善于发现，眼里有活，那肯定遍地都是活儿。更何况，这还是上头亲自下放的活！

活来了，钱自然就能流动起来了。

咱就先不说这能带动多少上下游产业链，能卖多少包水泥，能卖多少捆水管。

咱来说一说人——

先说说那些没活干的农民工兄弟姐妹们，终于有生计了。再说，那些个小摊小贩，又找到了销货的出路。

这种流动的水，才配叫做社会的财富。

而且别小看这三块五块的，钱一旦快速流通起来，力量是很强大的。

根据浙商证券的测算，十四五期间的城市更新预计就能拉动15万亿以上的投资，体量相当可以。

再注意到这个完全不能忽略的细节——中央财政支持城市更新。

这波基建，妈妈直接给你承包了！瞧瞧，这是多么的体贴又温暖。

这回，不会再发生“既让马儿跑，不让马吃草”这类缺德事儿了，地方们彻底了却加重债务压力的担忧。也别纠结，这波投资会不会亏。这类投资，能优化城市运营能力、造福民生，那就是赚。

最关键的在于：在这一套亮瞎眼的操作后，咱们将会迎来一波稳健的放水。

这才是城市更新带来的最重要的作用。

最后，还有两字值得关注——首批。

这信号给得已经非常明确了——上海、杭州这些15个城市先试点一波，但其它没轮到的也别急。有带头大哥一顿肉吃，后面的兄弟们都能混上这口饭。

这波稳健的放水，在将来有机会全面展开，深入到一座又一座城市里去。

同时，你也要意识到城市更新的“持久力”。

城市更新并可不是此前建大马路、修高架桥那种大开大合的路数。

“基建狂魔”的路终究是有尽头的，一片地区需要的交通路网是有限的，随着基础建设越来越满，边际效益也会越来越低。

城市更新则完全不同。

只要城市还在运营，那么城市的路网、管道网就会持续被使用，会随时出现损坏，并且在居民对生活质量的需求提高后，城市运营理念随之改变，相应的配套也要及时升级。

这是一门“做不完的生意”。

一、中央财政的支持下，这次的放水相当稳健，没有堆高债务的风险。

二、将来会对更多城市展开以“城市更新”为主题的基建，这波放水会很全面。

三、“城市更新”是一门可以长久做下去的基建模式。

文章来源：建筑保温